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浙江省燃氣管理條例 (一)


發布日期:2009-01-15 瀏覽次數: 字體:[ ]

浙江省燃氣管理條例

(2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過)

第一章總則

    第一條為了加強燃氣管理,保障人民群眾生命財產安全和社會公共安全,維護燃氣用戶、經營單位和個人的合法權益,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本省行政區域內燃氣專業規劃編制、燃氣工程建設、燃氣設施保護、燃氣經營和使用、燃氣燃燒器具的安裝維修和使用以及有關的管理活動。

  單位為生產配套自建的燃氣設施、省級天然氣管網和直接由其供應的發電用、工業用天然氣設施的規劃、建設、運行以及有關的管理活動,不適用本條例。

  法律、法規對壓力容器、壓力管道等特種設備另有規定的,從其規定。

  第三條本條例所稱燃氣,是指供給生活、生產使用的天然氣、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料的總稱,但不包括沼氣、秸稈氣。

  第四條燃氣事業的發展應當遵循統一規劃、安全第一、保障供應、有序競爭、規范服務、嚴格管理的原則。

  第五條縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,逐步普及燃氣使用,推廣安全、節能、高效的燃氣新技術、新工藝、新產品,加強燃氣安全監督檢查和安全使用教育,提高燃氣管理水平。

  第六條縣級以上人民政府建設(或者城市管理、市政公用)行政主管部門(以下簡稱燃氣主管部門)負責本行政區域的燃氣管理工作。

  縣級以上人民政府發展和改革、規劃、安全監管、質量技術監督、公安、經貿、工商、價格、交通、海事、環境保護等部門,應當根據各自職責,做好燃氣管理的有關工作。

第二章規劃與建設

  第七條市、縣燃氣主管部門應當會同有關部門,根據當地國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃或者縣域總體規劃編制燃氣專業規劃。

  編制燃氣專業規劃應當征求上一級燃氣主管部門意見,并按照規定程序報經批準后實施。

  第八條城市建設應當按照城市詳細規劃和燃氣專業規劃,配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地,未經法定程序批準不得改變用途。

  城鎮新區開發、舊區改造工程,新建、改建、擴建道路、橋梁等市政工程,按照燃氣專業規劃需要配套建設管道燃氣設施的,管道燃氣設施(包括安全設施)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

  第九條新建、改建、擴建燃氣工程項目應當符合燃氣專業規劃,經燃氣主管部門核準后,按照國家和省的有關規定辦理項目審批手續或者備案手續。

  規劃部門在核發燃氣工程規劃許可證前,應當征求燃氣主管部門的意見。

  第十條燃氣工程的勘察、設計、施工和監理,應當遵守有關法律、法規規定,執行國家和省有關標準及技術規范。燃氣工程建設選用的設備、材料,應當符合國家和省有關標準。

  第十一條燃氣工程竣工后,燃氣工程建設單位應當依法組織竣工驗收,并自燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內,將竣工驗收的情況向燃氣主管部門備案。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

  第十二條燃氣工程建設單位應當按照國家和省有關檔案管理的規定,在燃氣工程竣工驗收合格后,及時向城建檔案管理機構移交完整的工程項目技術檔案。

  第十三條燃氣事業發展應當引入市場機制,鼓勵非國有資本參與燃氣事業投資建設。

  管道燃氣管網設施的產權應當國有或者國有控股。

第三章經營管理

  第十四條管道燃氣經營實行特許經營制度。

  從事管道燃氣特許經營的企業,應當事先向市、縣燃氣主管部門提出申請,取得市、縣人民政府授予的特許經營權,與市、縣人民政府或者其委托的燃氣主管部門簽訂特許經營協議,并領取管道燃氣特許經營許可證。

  第十五條申請管道燃氣特許經營權的企業,應當具備下列條件:

  (一)依法核準登記的企業法人;

  (二)有相應的履約能力及責任承擔能力;

  (三)有與生產經營規模相適應的管理、技術人員;

  (四)承諾接受特許經營協議的有關強制性要求;

  (五)法律、法規規定的其他條件。

  管道燃氣特許經營權的授予,應當遵守法律、法規規定,遵循公開、公平、公正原則。

  第十六條市、縣人民政府或者其委托的燃氣主管部門應當與取得管道燃氣特許經營權的企業簽訂特許經營協議,并在協議簽訂后頒發管道燃氣特許經營許可證。

  管道燃氣特許經營協議一般應當包括下列內容:

  (一)特許經營內容、區域及期限;

  (二)產品質量標準、計量標準和服務規范;

  (三)確定和調整燃氣價格及其他收費標準的方法與原則;

  (四)安全生產要求和保障措施;

  (五)設施的權屬與處置權限;

  (六)設施維護、更新改造以及設施移交時的質量標準;

  (七)特許經營權的變更、轉讓和終止;

  (八)履約擔保;

  (九)違約責任及爭議解決方式;

  (十)應當約定的其他事項。

  管道燃氣特許經營協議應當對管網建設計劃及管道燃氣經營企業承擔的普遍服務義務作出約定。

  管道燃氣特許經營的期限應當根據項目的經營規模、經營方式、投資回報周期等因素確定,但最長不得超過三十年。

  第十七條本條例實施前已從事管道燃氣經營的企業,不符合本條例第十四條、第十五條規定的,市、縣人民政府應當要求其限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合規定條件的,市、縣人民政府應當在依法補償其相應損失后按照本條例規定另行確定管道燃氣特許經營企業。

  第十八條管道燃氣經營企業根據特許經營協議終止經營或者因違法經營行為被依法取消特許經營權的,燃氣主管部門應當實施臨時接管,采取有效措施保證燃氣供應和服務。

  第十九條瓶裝燃氣經營實行許可制度。未取得瓶裝燃氣經營許可證的單位和個人,不得從事瓶裝燃氣經營活動。從事瓶裝燃氣經營的單位和個人,應當具備下列條件:

  (一)依法取得工商營業執照;

  (二)有穩定的、符合國家和省有關標準的燃氣氣源;

  (三)有符合國家標準的貯存、充裝、配送等相應的場地、設施、設備和工具;

  (四)有與經營規模相適應的管理、技術人員;

  (五)有健全的安全管理制度并明確安全責任人;

  (六)有相應的安全事故責任承擔能力;

  (七)法律、法規規定的其他條件。

  前款第(六)項規定的安全事故責任承擔能力的具體標準,由省燃氣主管部門制定,并報省人民政府批




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